近日，记者从知情人士处获悉，拟于下半年出台的住房保障工作三年规划中将不会出现关于廉租房租售的指导性意见。
今年上半年以来，关于廉租房租售并举、共有产权模式的试点和探索，在中西部多个省市蔓延，引得颇多争议。然而，历经半年试点之后，各地方探索的效果并不理想，廉租房出售的规模以及回笼的资金远没有达到预期，距离“弥补廉租房建设资金不足”的愿望仍然有很大的距离。
销售僵局
“廉租房销售的具体数据还没有统计出来，但情况没有预想中好。”作为全国首个尝试廉租房租售并举的省份，贵州省建设厅厅长李光荣近日对媒体坦言，廉租房的销售比例至少要达到40%以上，贵州才能实现政府解套，完成廉租房建设任务。
据悉，在贵州进行廉租房销售近一年后，取得的效果并不理想。例如，在贵州最早进行廉租房销售的安顺市，原本预计用于出售的200多套廉租房，如今只卖出去了70多套。
此前，贵州、甘肃、云南等省先后在廉租房的分配环节上实行了租售并举的策略，引发了业界争议。以甘肃省为例，按照计划，该省拟将廉租房总量的60%~70%向有条件自愿购买住房的保障对象出售。
“地方财政力量薄弱，又没有足够力量与中央部委博弈寻求转移支付，所以只能采取这样的手段。”李光荣表示。
知名财经评论人叶檀也表示，廉租房出售，其实是让低收入者为低收入者买单，并不能真正解决问题。理论上可能导致经济状况相对较好人群，先期安居。但是悖论在于，保障范围扩大反过来会加剧资金投入压力。
资金困局待解
住房和城乡建设部今年6月出台的《2009-2011年廉租住房保障规划》，更让各地廉租房配套资金不足的问题凸显。
根据规划，2009年新增廉租住房房源177万套，新增发放租赁补贴83万户；2010年新增廉租住房房源180万套，新增发放租赁补贴65万户；2011年新增廉租住房房源161万套，新增发放租赁补贴43万户。
按照计划，中央财政将对财政困难地区的廉租房建设进行补贴，西部地区为400元/平方米，中部地区为300元/平方米，辽宁、山东、福建等地补贴200元/平方米。
尽管如此，地方的廉租房建设资金需求依然有很大缺口。
以甘肃省为例，根据甘肃省人大常委会调研组的报告显示，甘肃省今年有220万平方米新建廉租住房任务，以省均建筑成本每平方米1500元测算，约需建设资金33亿元。除中央按每平方米400元标准下达的总计8.8亿元补助资金外，省级财政计划每平方米补助200元，总计4.4亿元的配套资金尚未下达，其余需市县财政配套的资金绝大部分尚未落实，资金缺口高达24.2亿元。
“廉租房应该是个纯粹的公共产品，在建设规模不能减少的前提下，解决公共产品资金不足的现实难题，只能通过增加预算的方法解决。”上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，政府应该重视公共产品的建设，中央对廉租房建设的支持力度应该再大一些，而不是将市场与公共产品混为一谈。