随着中央经济工作会议召开日期的临近，相关政府部门的楼市政策调研也进入尾声。
    
本报记者获悉，住房和城乡建设部从10月中旬开始密集调研楼市政策，在多城市邀请开发商、专家进行座谈，拟汇总楼市数据、政策建议上呈至中央经济工作会议。

“虽然细节尚未敲定，但大方向初步明确。房地产政策应有保有压已成为共识。”一位参加了住建部调研座谈会的业内人士告诉记者，根据会上透露的信息，鼓励首次置业需求、保护改善型需求、抑制投资投机需求将是下一阶段楼市政策的指导方针。

另据一位接近住建部的人士透露，目前，相关部门已为明年楼市政策准备了预案，只等中央政府对整个宏观经济的最终定调。

未来政策的保与压

伴随着今年房地产业的强劲复苏，中国的房价再度进入快速上升的通道。据最新的统计数据显示，今年10月份，全国70个大中城市商品房销售价格同比上涨3.9%，并连续7个月出现环比上涨。北京、上海、广州、深圳等重点城市的商品房均价更是超过2007年高点，再创历史新高。

快速上涨的房价将房地产行业再次推向了政策抉择的十字路口。楼市政策明年是否收紧、房地产行业是否需要宏观调控成为此次住建部调研座谈会上的热点议题。

一位参加了住建部座谈会的人士透露，从宏观经济的全局出发，明年国家鼓励房地产开发投资，以此来拉动经济增长的政策大方向并不会改变。这是因为房地产业对今年中国经济“保八”的贡献很大，“在座谈会上没有人否认这一点”。预计4万亿投资的效力将在明年出现衰减，届时中国经济需要房地产投资跟进顶上。

“大多数专家和开发商均认为，未来的经济复苏还需要房地产出力，所以不宜轻易打压房地产。”该与会人士说。

但这不意味着监管层将对眼下房价飙升的情况坐视不理。据悉，探究2009年楼市复苏与房价高涨的政策因素亦成为此轮住建部调研的重点。

参加了上海座谈会的上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为，二套房贷的松绑和营业税减免政策容易让投资投机者“搭顺车”，造成房价快速上涨。因此，他建议房地产政策在大方向不变的情况下，在一些细节应作出适当的调整。例如，上述二套房贷松绑与营业税减免应该终止或者调整。而其他鼓励首次置业、合理自主需求的政策，应该总体维持不变。

“这些政策的微调也在座谈会上透露出信号。”杨红旭说。

或留有地方自主空间

上述参会人士透露，在住建部深入地方调研中，听到最多的建议之一就是，政策应该给地方政府留有一定的空间。

如一些重点城市在今年6月份的时候，住宅成交量就达到最高点，而一些二三线城市则是在6月份之后才开始回暖；一些城市房价暴涨几成，但是一些城市的房价却比较稳健。所以，房地产政策可以在一个既定的原则范围内，放权至地方，让地方政府根据实际情况细化相关的政策。

此外，未来房贷政策也可能给各机构留有自调余地。事实上，从银监会6月警示风险重申严格执行二套房贷政策开始，到如今的房贷优惠政策取消传言，央行却始终没有表态，这也是给各家银行留有操作空间。

分析人士表示，央行很有可能一段时间内都不会作出明确表态，在一个给定的空间内，由商业银行根据自己的资本金充足率、利润需求和市场竞争状况来调整。