近两年，全国大部分地区房价涨势明显，部分地区过快过猛，甚至影响到社会公平与和谐。如何通过包括税收政策在内的各项政策的调控，有效抑制房地产过热、房价过高的状况，成为民众普遍关心的焦点。国家税务局在制定“十一五”规划时提出，要在条件具备时，研究合并房产税和土地使用税等税种，建立统一的物业税，来调控房地产市场，稳定房价。